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GUFPI-ISMA
Linee Guida
per l’uso Contrattuale
dei Function Point
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Contenuti
1 SEZIONE PRELIMINARE
- 1.1 Considerazioni introduttive
- 1.2 Obiettivi delle Linee Guida Contrattuali
- 1.3 Ambito di applicazione delle Linee Guida Contrattuali
- 1.4 Metodo di misura dei Function Point adottato
- 1.5 Destinatari delle Linee Guida Contrattuali
- 1.6 Utilizzo delle Linee Guida Contrattuali
- 1.7 Qualifica necessaria all’attuazione delle attività metriche contrattuali
- 1.8 Glossario
2 I FUNCTION POINT NEI CONTRATTI PER IL SOFTWARE CUSTOM
- 2.1 Generalità sulla contrattualistica software
- 2.2 Elementi da considerare in un contratto basato sui Function Point
- 2.3 La gestione delle misure in un contratto di fornitura di prodotti software custom
- 2.4 Alcuni modelli di applicazione degli elementi descritti
- 2.5 Valorizzazione economica di una fornitura di prodotti software custom
3 ALTRI USI DEI FUNCTION POINT NEI CONTRATTI ICT
4 CONCLUSIONI
5 APPENDICI
- 5.1 Metodi di stima delle dimensioni funzionali del SW
- 5.2 Esempi di modelli di processi di erogazione e di criteri di selezione
- 5.3 Esempi di valorizzazione di un modello di produzione del software
- 5.4 Fattori che impattano sul valore contrattuale
- 5.5 Bibliografia essenziale
Documento completo disponibile in  Area Riservata ai Soci
(Per ottenere l'accesso all'area riservata, v. Soci del GUFPI-ISMA)
Presentazione delle
Linee Guida per l’uso Contrattuale dei Function Point
Il mercato ICT sta evolvendo rapidamente e le nuove forme di rapporto tra Cliente, sia esso soggetto pubblico o privato, e Fornitore necessitano di flessibilità ed articolazione adeguate nei relativi contratti di fornitura. Si avverte in particolar modo l’esigenza, per quanto riguarda la componente software, di prevedere forme di determinazione dei corrispettivi che consentano una maggiore equità e adattabilità ai diversi tipi di rapporto e ai diversi oggetti di fornitura.
L’esigenza di stabilire delle Linee Guida per l’uso Contrattuale dei Function Point (LGC-FP) nasce dalla convinzione degli autori che le prassi correnti di utilizzo delle misure funzionali nei contratti, da parte dei soggetti di mercato, sono spesso inadeguate a coprire i bisogni di flessibilità e articolazione presenti.
Le linee guida del GUFPI-ISMA propongono metodi di determinazione del compenso economico basati su parametri oggettivi, come la quantità di funzionalità realizzate e vari indici di produttività, che siano anche flessibili, in modo da permettere di stabilire il giusto corrispettivo per ogni singolo progetto all’interno di un quadro normativo predefinito. Un difficile compromesso che si è cercato di raggiungere nella stesura è quello tra capacità di trattare in modo differente situazioni contrattuali distinte, oggettività delle valutazioni e semplicità d’uso.
Nella definizione e gestione di contratti per la produzione di software “custom” (cioè sviluppato su richiesta, o ad hoc) misure e metriche forniscono un quadro di riferimento obiettivo anche per la ricerca di strategie adeguate di distribuzione del rischio di progetto. Il sistema contrattuale presentato nel documento fornisce diverse alternative per il bilanciamento del rischio a seconda della situazione progettuale di partenza.
Per regolare in modo adeguato il rapporto contrattuale ed operativo tra le parti occorre far ricorso a modalità di misura e riporto delle principali variabili in gioco il più possibile semplici, oggettive, robuste e significative. I Function Point, per la parte dimensionale, rispondono a tali caratteristiche.
La stima e la misura dell’oggetto di un qualsiasi servizio da affidare ad un fornitore sono attività finalizzate anche alla valutazione del prezzo in base al quale si stabilisce l’aspetto economico del rapporto contrattuale tra le parti (prezzo o corrispettivo economico).
Dopo varie sperimentazioni di diversi approcci e metodi, a livello nazionale ed internazionale, si ritiene che i tempi siano maturi per proporre un insieme di linee guida su come impostare e gestire in maniera adeguata un contratto software basato sulla misurazione funzionale.
Le Linee Guida per l’uso Contrattuale dei Function Point GUFPI-ISMA hanno l'obiettivo di fornire dei riferimenti metodologici e operativi allo scopo di consentire un utilizzo appropriato delle metriche del software nell’ambito della definizione di contratti di appalto per la realizzazione di software custom. In particolare forniscono un supporto per:
- l’individuazione dello schema contrattuale più adatto nelle varie situazioni
- la definizione di parametri quantitativi per un modello articolato di valorizzazione dei prezzi basato sulle metriche del software (Function Point, fattori di aggiustamento del prezzo, ecc.)
- la negoziazione degli accordi quadro per la fornitura di prodotti e servizi software
- la negoziazione di specifici accordi attuativi all’interno dei contratti quadro
- la regolamentazione delle varianti in corso d’opera
- la rinegoziazione delle condizioni contrattuali “on demand”
Le LGC-FP potranno essere utilizzate durante l’intero arco di vita del contratto: in fase di definizione, nella fase di erogazione della fornitura e infine nella chiusura del contratto stesso.
Il documento è indirizzato ai ruoli aziendali che sono co-responsabili del successo delle forniture di prodotti esterne sia dal lato del Cliente che di quello del Fornitore nonché ai Regolatori (per es. CNIPA, Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione) e Terze Parti (per es. Monitore, Direttore Lavori). In particolare si identificano i seguenti ruoli: general managers dell’ICT, project managers, commerciali, responsabili dell’ufficio approvvigionamenti, amministrativi, monitori.
Il lavoro di stesura delle Linee Guida ha coinvolto un gruppo di più di 40 professionisti in rappresentanza di circa 30 organizzazioni tra Fornitori, Clienti e Terze parti. Esso si è svolto nell’arco di quasi un anno solare.
Per quanto vi siano grandi spazi di miglioramento, ritengo che il gruppo abbia fatto un ottimo lavoro e le Linee Guida GUFPI-ISMA costituiscono probabilmente l’approccio più evoluto a livello internazionale sul tema dell’uso contrattuale dei Function Point.
Siamo consapevoli di aver trattato un soggetto delicato (perché tocca i meccanismi nevralgici del business ICT) e innovativo, pertanto ci aspettiamo utili feedback dal campo e commenti che porteranno alla revisione programmata del documento stesso. L’iniziativa è, quindi, strutturata come un cantiere aperto ed in continua evoluzione.
Una importante motivazione per la pubblicazione di queste Linee Guida GUFPI-ISMA è stata l’opportunità di fornire spunti di riflessione e indicazioni metodologiche per l’evoluzione delle “Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione e il governo dei contratti della PA” emanate nel 2005 dal CNIPA, ritenute un veicolo fondamentale di creazione e diffusione di cultura e di prassi operative sulla contrattualistica ICT nel mercato italiano. Questo obiettivo è già diventato realtà con l’inizio dei lavori coordinati dal CNIPA.
Colgo l’occasione per ringraziare tutti i partecipanti al gruppo di lavoro che hanno avuto la pazienza, per molti mesi, di attendere gli esiti di uno sforzo per molti versi complesso e negoziale che ha ricercato e trovato soluzioni di compromesso sostenibili.
Coordinatore del Consiglio Direttivo
Dr. Roberto Meli
Giugno 2006
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